市政协视察全市精准扶贫工作推进情况

　　9月13日，市政协党组书记丁小平，副主席殷波、马学锋、胡贵才，党组成员李晓明，秘书长邹显树带领部分政协委员和各专委会负责人、机关党委书记视察了我市精准扶贫工作推进情况。市政府副市长韩冰，市政府办、农林局、胥家镇、崇义镇负责人应邀参加了视察。 

　　视察组一行实地视察了胥家镇圣寿源农业公司蔬菜种植基地和胥家镇柏河社区、崇义镇桂桥社区精准扶贫工作情况，在崇义镇政府会议室进行了集中座谈。市农林局负责人通报了全市今年以来精准扶贫工作开展情况、存在的问题及下一步工作打算，崇义镇党委负责人通报了该镇精准扶贫工作情况。参加视察的政协委员提出了相关建议。副市长韩冰就下一步推进全市精准扶贫工作重点作了发言。 

　　今年以来，我市按照中央、省委和成都市委扶贫攻坚系列会议精神以及“六个精准”、“六大行动”、“五个一批”、“五个一”等工作要求，采取了精准识别、建档立卡、科学施策、完善机制、强化监管、众筹帮扶等有力举措，深入开展精准扶贫精准脱贫工作，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作大格局，精准扶贫工作取得了较好成效。全市新确定了相对贫困社区21个、城乡相对扶贫户1002户（其中农村855户、城市147户）、3047人（其中农村2650人、城市397人），建立起了市、乡、村三级精准扶贫数据库，做到“四个有”，即：户有卡、村有册、乡有簿、市有档，切实做到精准扶贫 “精准化推进”、“精准化管理”。 

　　2016年度，我市共计争取各级财政专项扶贫资金1039.6万元。其中，成都市级财政专项扶贫资金450.6万元、规划设计补助资金99万元；本级财政专项扶贫资金490万元。根据扶贫对象意愿以及资源条件、发展需求、目标任务等情况，落实了“一村一品、一户一法”的帮扶计划和措施，制定了《都江堰市2016年度扶贫专项资金项目申报指南》、《都江堰市2016年财政专项扶贫资金项目实施计划》等指导性、操作性文件，对相对贫困社区在完善基础设施建设、发展优势主导产业、开发乡村旅游资源以及精准扶贫户发展种养业、开展技能培训、帮助就业创业等方面给予扶持。       2016年上半年，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的农村精准扶贫户实施产业扶持855户、2650人；实现低保兜底5814户、10698人，其中，城市1117户、1646人，农村4697户、9052人；完成生态移民搬迁130户，投入资金1000余万元；完成棚户区改造协议签订生效1418户，涉及补偿安置资金约11亿元；实施农村低保户危房改造48户，救助资金192.25万元；资助贫困学生19036人次（从学前班到职高等方面），投入资金1113.47万元；实施医疗救助10666人次、救助金额894.10万元；实现扶贫对象就业帮扶108人，其中城市85人、农村23人；完成贫困户残疾政策性资助49户、51人；解决16户、27人相对贫困户住房问题；实施临时救助扶持24户、51人。目前，我市各乡镇（街道）的项目实施工作正在有序推进当中，计划在今年12月底前全面完成项目实施任务。 

　　视察组认为市委、市政府及农林局等部门、乡镇高度重视精准扶贫工作，贯彻落实中央、省委和成都市委关于精准扶贫、脱贫攻坚系列决策部署坚决有力，取得了阶段性的明显成效。视察组强调，做好我市精准扶贫工作，事关全市高标准建成小康社会，事关我市建设国际旅游城市，事关夯实党的执政基础。为进一步做好精准扶贫工作，视察组提出如下建议：  

　　一、加快规划编制。根据贫困社区的资源禀赋、民俗特色、基础设施、产业发展、脱贫需求等情况，重点突出“四态合一”、“六个精准”，参照成都市级11个贫困村脱贫帮扶措施，抓好10个本级贫困村脱贫帮扶工作，做到同步规划、同步发展、同步脱贫。指导贫困社区进一步制定完善扶贫规划设计，提高贫困社区的规划建设水平，为贫困社区建成幸福美丽新村打好基础。 

　　二、加强动态管理。健全精准扶贫精准脱贫动态管理机制，做到对帮扶户要解决的问题心中有数，对帮扶对象达到扶贫标准线以上的实行脱贫退出，对因病、因灾等原因致贫返贫的贫困对象重新纳入帮扶范围进行扶持。严格遵循公平、公开、公正原则，建立科学合理的脱贫验收评估机制、动态统计监测机制，保证脱贫效果真实可靠。 

　　三、加大工作合力。一是政府层面要进一步增强责任感，既坚决贯彻上级党委政府的决策部署，又按照产业化和市场化思路落实扶贫项目，兑现扶贫承诺。二是社会层面要进一步扩大参与度，通过宣传引导、政策激励等措施，吸引更多的爱心企业、社会组织和各界人士关心、支持、参与精准扶贫工作。三是贫困层面要进一步激发内生力，大力宣传党委政府的关怀、脱贫致富的典型，帮助扶贫对象树立不等不靠、自力更生的观念，形成感恩奋进、自主发展的良好氛围。