关于把握万达文化旅游城项目落户的重大机遇 全面推进国际旅游城市建设的建议

　　万达文化旅游城项目的落户将历史性地提升我市的产业业态、城市形态和城市品质，在较长的一个时期必将置我市的文化旅游优势于大西南区域的高端。为此，我们更应该深谋远虑、加力加劲、主动作为，及时研究万达文化旅游城项目带来的产业聚合效应和群落效应，构筑建设国际旅游城市的全域规划，高品质、集约化地对现有资产进行有效配置，大力推动区域经济发展、社会资产增值，努力将我市建设为旅游功能齐备、旅游产业门类多样、充分满足不同消费人群的综合性国际旅游城市，为此建议：

　　一、前瞻谋划，努力构建国际旅游城市的新格局 

　　我们应审视万达文化旅游城项目落户后，在促进产业转型升级、推动城市优化发展上带来的机遇和挑战，在新起点上谋划建设国际旅游城市的新格局。具体建议是：

　　（一）扎实做好“十三五”规划的前期工作。2015年是“十二五”规划的收官之年，也是起草制订“十三五”规划之年。要深入调研，长远谋划，多方咨询，借智借力，突出万达文化旅游城项目带来的新机遇、新业态、新需求，让规划成为一个由骨干项目牵引、带动区域内多业配套互动的产业发展引擎。

　　（二）大力挖掘和整合历史文化元素。进一步审视和挖掘青城山道文化、都江堰水利文化、熊猫文化、灵岩山佛教文化及书院文化、赵公山财神文化、川西民俗文化等历史文化元素的潜在价值，以整合互动、聚合辐射的方式呼应万达文化旅游城项目，既弘扬其在地性的文化元素，又使历史文化资源找到展现平台。

　　（三）积极培育现代旅游产品体系。以大龙池山地森林资源为依托，积极发展山地运动、探险体验、生态科考等旅游产品；以平坝乡村为基础，积极发展优质家庭农庄、大地景观体验、乡村特色农家乐等旅游产品；以科技创意为核心，积极发展互动娱乐、通用航空、健康养生、国际体育赛事等旅游产品。

　　（四）不断完善交通建设。对现有的公交、快铁等交通设施运行功能进行再评价及完善，必要时增加轨道交通等新的交通承载工具，并以鲜活的外观形态进行装饰，形成动态风景线。以配合万达文化旅游城项目发展之需，丰富旅游城市的元素。

　　（五）开展有针对性的就业培训工作。万达文化旅游城项目将形成大量新的就业岗位需求，政府要未雨绸缪、提前应对，与项目业主对接，利用好我市高等院校、技师学院、职业中学等平台，在项目投产前做好就业培训、人才培养工作。

　　（六）实施市民素质提升工程。结合创建全国文明城市，提高市民的现代文明综合素质，倡导作文明人。在公务员队伍和社会各行各业推行实用外语普及计划。扶持NGO开展志愿者服务工作。

　　二、盘活存量，大力推进我市经济结构转型升级 

　　万达文化旅游城项目落户的带动效应将不仅体现在城市格局的重塑上，也必然体现在区域内各类资产的整体增值上。我们要乘东风驾船出海，主动应对这种新变化，及时对现有资产进行有效梳理和配置。这既是为项目发展的助力之需，也是区域经济发展、社会资产增值的积极选择，同时也能为政府逐渐走出债务重围、提高偿债能力创造更好条件。建议从三个方面着力：

　　（一）多方盘活政府管控的国有资产。灾后重建形成的大量政府性资产现在应尽快结束“休眠”期。政府应及时对可控资源、隐性资源全面厘清家底,统一配置，配合项目，助力产业发展，壮大自身实力，进而提升政府债务偿付能力，让政府的经济运作实现良性循环。

　　（二）用政策引导民间资产经营。以居住为目的的房产存量是我市民间资产的重要形式。供过于求，房价走低，大量房产成了占据居民财富的“死资产”，抑制了投资与消费，使地方经济活力不足。政府应组织力量对这些资产进行调查研究，瞄准万达文化旅游城项目带来的民营经济发展的配套机遇，制定相应公共政策，促其融入全市大发展格局。

　　（三）积极运作彰显地方品牌价值。都江堰、青城山、熊猫谷、青城武术、天府源头及我市一些名优特产等地方品牌在运作上仍然不足。政府应组织力量认真研究，形成地方品牌经营规划，通过定期培育、授权使用、品牌入股、托管经营等各种方式，实现地方品牌价值收益的最大化。