政协都江堰市委员会“对接万达 共谋发展”专题协商会会议纪要

　　成都万达文化旅游城项目正式落户我市并启动建设，是我市推进国际旅游城市建设和打造成都旅游休闲度假卫星城的一件大事，市政协十分关注，今年4月中旬提交了《关于把握万达文化旅游城项目落户的重大机遇  全面推进国际旅游城市建设》的主席建议案，于9月28日组织部分市政协常委、委员及政协机关干部共70余人前往万达项目展示中心和项目建设点位，实地察看万达项目建设推进情况。按照《政协都江堰市委员会2015年度协商工作计划》安排，市政协于10月13日召开了“对接万达  共谋发展”专题协商座谈会。此次会议，旨在通过协商讨论，围绕成都万达文化旅游城重大项目落户并大规模开始建设后，全市各业各界如何把握好、利用好万达项目的带动辐射和溢出效应，大力度推进我市建设国际旅游城市进程，实现城市转型升级的跨越式发展提出意见和对策建议。市政协主席高润川，副主席马学锋、胡贵才，党组成员闵云万，秘书长邹显树和各专委会主任出席会议，市政协副秘书长、机关党委书记、纪检组长、专委会副主任列席会议。市人大常委会副主任、万达项目办常务副主任刘刚，市委政研室、旅管委综合部、商务局、旅游局、教育局、青都局、规划局、体育局分管负责人和市政协委员彭水清、马文凯、张浩、周海宁、张敏、赵希应邀参加会议，并作专题发言。 

　　现将会议情况纪要如下： 

　　刘刚副主任通报了成都万达文化旅游城项目的相关情况。他从项目概况、项目影响和项目推进三个方面，详细介绍了前期工作、协议签署、上级领导支持、组织机构搭建、子项目构成等情况，就该项目550亿投资给我市招商引资工作带来的极大促进、对我市融入成都世界旅游目的地建设带来的极大推动、对城市发展带来的极大活力作了阐述，并对拆迁安置、供地情况、下一阶段工作安排等作了简要通报。 

　　会议指出，成都万达文化旅游项目占地5000亩，投资550亿元，由展示中心、万达茂、室内滑雪场、室外主题乐园、青城秀场、度假酒店、滨河酒吧街、旅游地产等组成，聚集文化、旅游、商业、酒店、度假等多种业态，涵盖电影、演艺、主题乐园等各类游乐元素，具有项目创意世界唯一、设计团队大师组成、知识产权万达拥有三大特点。都江堰万达城项目集合了万达集团在全国建设的十个文化旅游项目的智慧和经验，更是世界文化旅游产业的集大成者。会议认为，万达项目建成运营后，以其自身投入和配套投入的庞大投资，以其预计吸引的每年3000万人次游客和提供的3万个就业岗位，以其 “主题公园+商业街区+酒店+住宅+文化产业+百货业”多种业态相融的旅游综合体，势必给都江堰市的产业结构、城市空间格局，乃至城市经济社会发展的方方面面带来长远而深刻的影响和变化。 

　　为应对万达项目带来的重大影响，利用好万达项目形成的聚合和群落效应，围绕“对接万达  共谋发展”主题，与会人员在座谈发言中提出以下意见和建议： 

　　一、万达项目将对我市旅游产业产生巨大的带动作用，承接辐射联动效益并使其最大化是摆在我市面前的重大课题。市级相关部门应积极考虑怎样挖掘利用现有资源，打造包装我市的遗产风光游、历史古迹游、古城游、国宝熊猫游、农家休闲游等，与万达项目串珠成线，形成精品旅游线路。 

　　二、打造现代服务业集聚区。依托万达项目中的万达茂、大型舞台秀、室外主题乐园、滨江酒吧街、度假酒店群等，大力引进培育产业关联度高的服务业项目，把滨江新区打造为以文化旅游、休闲度假、时尚购物、会展博览为主的现代服务业集聚区。 

　　三、借助万达文化旅游城的落地，进一步完善项目招引实施方案，加强投资信息收集，开展以旅游产业为主导的项目招引宣传推介，主动做好项目招引的跟踪服务工作。重点促进熊猫世界乐园、赵公山整体打造、太极岛等项目签约，推进夜游都江堰、灵岩山景区提升等项目开工建设，加快创建青城山国家级旅游度假区，着力打造世界康体养生旅游目的地，进一步丰富旅游产品体系，构建功能互补、区域联动、互利共赢的旅游产业发展格局。 

　　四、加快基础配套建设。推进“三轨两高三改造”交通规划建设，启动旅游服务中心建设，实施智能旅游交通工程，构建便捷、畅达的交通体系。科学编制滨江新区控制性详细规划，在重大基础设施、市政配套设施、公共服务设施等方面做好有效对接。 

　　五、借助万达集团目前正全面转型调整大力发展体育产业的重大机遇，充分利用经开区南区4000多亩土地资源，结合滨江新区整体打造和经开区北区及壹街区的产业再造，建议把我市建设为国家西部体育赛事中心，以此作为我市建设国际旅游城市进程中继文化旅游产业的又一重大产业支撑。 

　　六、创新社会管理体制，共建项目区域和谐社区。由于万达项目体量大、周期长，建设期和投运期将带来的新增人口数量多，给项目所在区域乃至整个城市的社会管理带来了考验。为建设好、运营好万达项目，应及时创新社会管理体制，教育、文化、卫生、民政、人社等公共服务部门和公安、安监、城管、市场管理等社会管理部门应切实履行职能，在解决新入住人员的就业、就医、户籍管理和项目所在区域市场秩序、公共安全、交通组织、应急管理等方面积极探索新路。 

　　七、万达项目的建设和营运将为我市创造巨大的就业需求，我市应未雨绸缪，组织驻市高校、本市中职加强与万达方面的对接，加大所设相关专业与万达项目的匹配度，同时向社区群众开展订单式培训，为万达项目提供优质充足的劳动力储备。 

　　八、多方面、多层次、多角度考虑对接万达项目问题。从投资看，随着万达项目的引进，我市已逐渐成为了投资的热土，在谈引资项目众多。在这样的形势下怎样帮助本土企业把握大势，搭上这轮发展快车，在合适的时机、领域和风险可控的条件下进行投资，需要相关部门开展相应的宣传引导工作。从业态看，无论从规划设计还是已建成的实例，万达项目无疑对游客具有极大的吸引力。我市的其他景区应有强烈的危机感，提前思考和谋划错位竞争、提升发展的办法和举措。从农旅互动看，本地农业的主导产业猕猴桃、茶叶等如何抓住自家门前的大市场，开发出高附加值的旅游农产品，值得相关部门和企业迅速认真思考。从政府、企业、市场、当地群众四者的关系看，处理好四者的关系，对重大项目的招引、建设和运营非常重要，应找准各自的角色定位，并视情况变化适时调整，形成良性互动、共促发展的良好格局，造福人民群众。 

　　政协都江堰市委员会       

　　   2015年10月26日