中国人民政治协商会议第十四届都江堰市委员会常务委员会工作报告

　　（2016年12月15日在政协第十五届都江堰市委员会第一次会议上） 

　　丁小平 

各位委员、各位同志： 

　　我受政协第十四届都江堰市委员会常务委员会的委托，向大会报告十四届市政协工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 

五年工作回顾 

　　十四届市政协任职的五年，是我市赢回开拓创新发展信心、走过企稳回升转折历程、开启创新发展转型升级崭新局面的五年，也是市政协奋发有为、履职尽责、硕果累累的五年。五年来，十四届市政协认真落实中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的新部署新要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“三步走”发展战略积极咨政建言，为实施“四大发展计划”广泛汇聚力量，在全面助推我市经济社会创新发展转型升级进程中充分体现了政协作为、倾力贡献了政协力量。 

　　一、倾情履职，服务大局更加务实 

　　五年来，市政协把助推创新发展、促进转型升级作为履行职能的第一要务，始终做到围绕中心共努力、服务大局有作为。 

　　（一）聚焦中心推进协商议政 

　　全会协商善谋大事。十四届市政协召开了五次全体会议。委员们围绕市政府工作报告和计划、财政、法检两院工作报告、 “十三五”规划纲要，进行认真讨论，广泛建言献策，就做好“十三五”规划编制工作、打造大青城旅游目的地、规划布局高端旅游产业化项目、引进高品质教育医疗资源、加快棚户区改造、促进校地校企协同创新、大力推进廉洁从政、改进提案办理评价机制等方面共提出建议1600多条，提出提案1217件，体现了我市政协委员饱满的政治热情和不断提高的参政议政水平。 

　　专题协商助力转型。五年来，就打造世界熊猫家园助推国际旅游城市建设、我市城市住房商业用房存量问题、发展道文化产业助推旅游业转型升级、我市社区矫正工作、我市禁毒工作等进行重点调研，形成专题调研报告，在政协常委会上与市政府分管领导和相关部门、单位进行协商，对改进相关工作提供了有益参考。为贯彻中共中央关于加强社会主义协商民主建设的要求，从2015年开始探索性地实施了专题协商工作，先后召开了“优化城镇功能，促进相对独立成市”、“城区旅游产业转型升级”、“对接万达，共谋发展”、“我所关注的城市细节” 4次专题协商座谈会，开展面对面协商，议现象、辩道理、寻共识，形成专题会议纪要，为市委、市政府领导和部门、乡镇（街道）提供了重要参考。 

　　对口协商务求实效。市政协多次召开主席会议，就我市年度财政收支细化预算安排、部分政府组成部门主要负责人任职人选、行政区划调整方案、引进万达文化旅游城、实施滨江新区核心区基础设施建设、引进泰合集团投资建设青城山国际旅游度假区、引进社会资本投资建设城市基础设施和城区2.5环内排水管网体系改造工程等重大事项进行民主协商，市政府领导和相关单位负责人到会作情况通报，主席会议成员充分发表意见，并对协商意见作了专门函复。制发了《关于进一步加强与党政部门、乡镇（街道）对口联系工作的通知》，就市政协专门委员会与党政部门、各乡镇（街道）建立对口联系和协商机制作出规定，明确了调研视察、信息通报、会议交流等多种联系方式，对口协商的规范性、实效性显著增强。 

　　基层协商搭建平台。积极探索协商议政工作向基层延伸，指导各乡镇（街道）每年约请所属区域内的市政协委员和相关行业代表人士召开协商议政座谈会，通报本区域的经济社会发展和民生改善情况，就基层群众关心的民生问题沟通协商。市政协及时总结经验，出台了《关于开展乡镇（街道）协商议政座谈会暂行办法》，从议题设立、会议程序、成果运用、工作要求4个方面进行了规范。委员们认为这种形式很好，搭建了与基层群众联系的平台，拓展了参政议政的渠道。 

　　（二）聚焦热点开展委员视察 

　　组织委员就城乡污水治理工作、构建城市管理新型机制、猕猴桃产业发展、民政低保救助工作、“美好家园·美丽我院”全域城乡环境提升工作、基层法庭工作、城乡社区日间照料中心建设运行、公办幼儿园标准化建设推进情况等进行了重点视察；就“景城一体”建设情况、成灌快铁和成都地铁换乘体系运行情况、乡镇地灾灾害防治情况、未成年人刑事检察工作、推进农旅互动品牌建设工作、城市棚户区改造工作、滨江新区拆迁后的新市民融入情况、市政府为民办实事项目实施情况、提案办理落实情况等开展了专项视察；结合常委会议题，就政务中心搬迁后的运行配套情况、玉垒阁建设及城隍庙开放情况等进行视察。视察工作紧扣全市中心工作和社会关心的热点议题，共形成视察通报、简报49期，提出的意见建议得到重视和采纳，在社会层面产生良好反响。 

　　（三）聚焦实效做好提案工作 

　　通过组织委员进行集中培训、印发资料等方式，增强委员对提案工作的认识，着力提高委员通过提案履职尽责的主动性。对提案进行汇总研究，形成了《提案综述》和《提案分析》。创新制度建设，制定了市政协《提案工作条例》《提案办理集体复议工作暂行办法》，实行了提案办理满意度双向征集制度。根据提案情况和全市工作重点，每年提出主席建议案，确定重点提案。市委、市政府高度重视提案工作，主要领导签批办理意见，现场督促办理，其他市领导也认真办理涉及分管工作的提案。通过提案呼吁，都江堰景区西关至玉垒阁以东城隍庙、小擂鼓坪等区域向市民和游客免费开放；“关于大力推广青城太极拳”、“关于进一步规范旅游秩序”等一大批提案得到采纳和落实。五年来，审查立案的提案共有1146件，所提问题已经解决和基本解决有885件，占77.3%，正在解决和列入计划解决的有204件，占17.8%，受条件限制暂时难以采纳落实、需要向委员说明情况的有57件，占4.9%。 

　　二、高扬旗帜，议政监督更加深入 

　　五年来，市政协高扬爱国主义和社会主义大旗，弘扬团结民主主题，充分调动各方面积极因素，努力做好议政监督工作，为建设和谐都江堰添动力、增合力。 

　　（一）调查研究突出重点 

　　发挥政协作为智库的重要作用，融入党政工作大局开展一系列的专题调研活动。一是主动建言重大事项。2013年7月特大洪水泥石流灾害发生后，市政协及时召开主席（扩大）会议，针对救灾避险和市域经济社会恢复振兴进行了深入讨论，提出了建设性意见送市委、市政府。2014年8月，市政协赴哈尔滨、长白山、青岛等地深度考察万达文化旅游综合体建设情况，形成专项考察报告，为市委市政府重大决策提供参考。持续关注我市猕猴桃产业的发展，经过深入调研，形成了《关于抓住国际猕猴桃大会契机，大力提升我市猕猴桃产业发展水平》的主席建议案。组织专题研究，形成了《关于在仰天广场建设“5.12地震”纪念性建筑物的建议》和《我们城市的桥梁应筑造为水上的“大观园”和未来的“桥博物馆”》两份调研报告，市委主要领导分别作出专门批示，肯定了市政协的研究成果，并要求相关部门组织专家提出可操作的方案。二是出色完成重点任务。按照市委要求，就推进成都市第一、第三人民医院托管我市中医院和人民医院工作进行调研，市委在政协调研报告的基础上作了专题研究部署。根据市委安排，为充分挖掘我市流失千年的“青城太平瑞圣花”这一历史文化资源，市政协牵头成立了包括宣传部、旅管委、农林局、文物局、青—都局等部门参与的迎归工作组，开展了大量的前期调研工作，派专人赴开封和故宫博物院实地考察和对接，目前已从北方引进了花苗，栽种在都江堰景区、青城山景区、奎光塔公园和华西亚高山植物园，为下一步展示和策划旅游主题推广活动奠定了基础。市委主要领导对工作推进情况作了专门批示和充分肯定。按照市委部署，市政协领导参与了万达文化旅游城等重大招商引资项目的考察、洽谈等工作，为重大项目的落户作出了贡献。三是及时引进重要经验。组织部分政协委员和机关干部，前往甘肃通渭县、山东青州市考察当地书画市场和书画产业发展情况，赴浙江乌镇和宋城景区考察旅游开发和管理工作，赴安岳县考察柠檬产业发展情况，赴江油市考察“一三产业”融合发展情况等，形成专题考察报告，总结分析外地做法和经验，为我市相关工作的开展提供借鉴。 

　　（二）社情民意紧贴民生 

　　广大政协委员积极响应政协号召，通过视察调研、座谈走访、躬身亲历等，反映社情民意信息200余条。经梳理分析后，有的转化为提案，有的由专委会了解情况后向委员作了回复，有的转化为市政协《社情民意》直报市领导并抄送相关部门。其中，“关于都江堰大道截污及保障右支渠环境用水的建议”、“我市旅游餐饮装饰三协会反映行业经营面临困难需予关注”、“柳街镇积极探索农村散居院落环境整治工作新路”、“都江堰中学周边游贩出售不安全食品亟待整治”等一批社情民意受到市委、市政府领导的高度重视，组织了专门研究和办理；市公安局、市社保局分别对完善交通秩序、社保窗口免费打印单位缴费明细单的建议及时回复和办理，受到群众称赞；成都市交委就“关于对成灌快铁实行城市公交化运营的建议”作了详细答复，并逐步推进，目前这一建议有望在2018年得到全面实现。 

　　（三）对口监督深入推进 

　　根据工作需要和委员意愿，选请42名市政协委员，组建6个民主监督小组，对市经科信局、农林局、市场监管局等27个具有执法职能和密切关系国计民生的部门开展民主监督，通过走访调研、现场监督、座谈问询等形式，就开展群众性文化活动、抓好食品药品监管、大力打击传销、“十三五”污染物排放总量控制、民办幼儿园监管、增强司法公信力、助推精准扶贫等提出监督建议。针对我市党风廉政建设、民生信访积案化解、社会治安综合治理和法院、检察院工作，通过专题常委会议或与市人大联合召开会议，听取市纪委、政法委和法、检两院的工作通报，深入了解上述工作的推进情况和取得的成效。 

　　（四）特约监督持续开展 

　　应市委、市政府邀请，派出65名委员参加了中共都江堰市委开展党的群众路线教育实践活动测评、市委常委“三严三实”专题民主生活会征求意见会，列席了市委领导班子和市政府党员副市长民主生活会；应市纪委邀请，派出30名委员担任效能与政务服务监督员，参加了“千人评中层”、事业单位公开招聘、“阳光政务”政风行风热线等监督工作；根据委员专长，应相关部门邀请，派出36名委员参加整治城区三轮车、新增出租车经营权、熊猫谷门票、居民生活用气用水阶梯价格调价等听证会；派出4名委员，担任人民陪审员和检察机关人民监督员，参与和监督案件审议。这些活动的开展，扩大了政协民主监督的范围，也为政协委员知情明政创造了良好的条件。 

　　三、发挥优势，发展氛围更加和谐 

　　五年来，市政协注重发挥联系面广、包容性强的优势，聚民众之心、纳各方之策，为把我市建设为安居乐业的美好家园尽心尽力。 

　　（一）扎实做好扶贫解困工作 

　　让每一名群众过上幸福小康的生活，既是党委政府的责任，也是人民政协的应尽之责。一是认真做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“走基层”工作。牵头帮扶部门筹集资金，为对口联系的镇村完善公共配套和基础设施，走访慰问党外代表人士和贫困党员、困难群众。二是组织进行专题监督视察。落实成都市政协民主监督我市扶贫开发工作所提意见建议；到道孚县实地考察，慰问我市帮扶干部；对全市精准扶贫工作进行专项视察，并就崇义镇开展精准扶贫工作进行民主监督。三是大力开展精准扶贫工作。多次看望慰问对口联系贫困户，制订了针对性强的扶贫计划和措施，并入户跟踪帮扶措施的落实情况；会同相关部门和单位，到崇义镇桂桥社区开展以“两学一做促发展，携手桂桥奔小康”为主题的帮扶活动，捐赠了生产资料、发放了医疗扶贫卡、开展了义诊和环境整治活动；政协委员积极投身扶贫事业，在智力扶贫、医疗救助、产业帮扶等方面做了大量工作，资助贫困学生46名，开展义诊4000人次，捐赠资金90余万元。 

　　（二）精心塑造文史文化特色 

　　市政协坚守文化责任，积极严谨地开展文史资料的编撰工作。一是抓住重大历史题材，在“纪念抗日战争胜利七十周年”“纪念红军长征胜利八十周年”之际，广泛寻访我市健在的抗战、红军老战士，搜集整理那些为民族解放而英勇献身的烈士史实，将他们曾经的光辉岁月以文史的形式存留下来，启示后人，共采写相关专题文章30余篇。二是捕捉重要时事题材，“5.12”大地震发生后，及时编印了地震纪念专辑，并在随后的几期文史中，把重大项目的灾后重建一一铭记。三是挖掘重点地方题材，既重视收集本邑历代乡贤名宦、各界精英，又细心拣拾闪烁着光亮的民间草根。十四届市政协共编印《岁月的记忆》综合类文史五辑，个人类特辑两辑。今年还对迄今为止编写的二十九辑文史资料进行勘误校订，分类整理，出版了电子文本。我市的文史编纂工作得到了省、成都市政协的充分肯定和表彰，得到了我市社会各界的广泛赞誉。 

　　始终坚持把政协书画院打造成广交朋友的平台和展示我市书画水平的舞台。结合重大主题举办了“祖国万岁”——庆祝新中国成立65周年暨人民政协成立65周年书画展、“为了和平，铭记战争”——都江堰纪念抗日战争胜利70周年书画展、中国当代艺术走进社区公益系列展、“雄关漫道”——都江堰纪念红军长征胜利80周年书画展等专题展览。组织选送我市优秀书画摄影作品参加省政协、成都市政协主办的专题展览，积极开展与其他政协书画院的学习交流活动，促进共同进步。 

　　（三）引导委员履行双重职责 

　　市政协鼓励和引导广大政协委员在本职岗位中争创佳绩，在回馈社会中多作贡献，在履行职责中发挥作用。一是提升委员素质。采取辅导讲座、专题会议、订阅报刊、发放学习资料等多种形式，开展委员教育培训。二是加强管理服务。制定《委员履职服务与管理办法》，制发《委员履职备忘录》，建立委员管理信息系统，对个别履职不到位的委员进行谈话，提高委员履职的自觉性。三是激发履职热情。共表彰优秀提案132件、优秀社情民意信息40条，编写《委员风采录》3期。五年来，委员们在履行双重职责中取得了优秀业绩，33名委员被评为十四届市政协优秀委员，其中，有的被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号；有的获得全国“五·一”劳动奖章，并受邀到2015年“9·3”阅兵现场观礼；有的被评为2014年度“中国优秀社工人物”；有的创作出全国优秀畅销书；有的被评为 “四川省优秀律师”；有的主动为赈灾、助学、帮困等捐款捐物价值160多万元。 

　　（四）深化政协系统交流协作 

　　我们注重政协系统内部交流和上下协作，共同探索新形势下做好政协工作的规律。一是开展会议交流。积极参加全国政协、省政协、成都市政协组织的地方政协干部培训班、发挥民主监督职能作用专题培训班、加强社会主义协商民主建设理论研讨会、协同互动工作座谈会等，围绕会议主题作交流发言。二是开展专题交流。号召驻都江堰市的全国、省和成都市政协委员积极为促进本区域的发展鼓与呼，五年来，就“以文化强市支撑都江堰市的国际旅游城市建设”、“努力把都江堰市打造为成都建设世界旅游目的地先行区”等向成都市政协提交提案20余件。其中，关于对都江堰市建立长效生态补偿机制实施重点补偿的提案得到成都市相关部门的认真办理，促进成都市出台了《饮用水源保护工作考核激励试行办法》，我市获得了3083万元的激励资金，市委主要领导肯定了政协委员助推区域生态保护事业的努力。三是开展对外交流。大力配合全国、省、成都市政协领导到我市开展的视察、考察、调研等工作，提供好联络接待、城市宣传、后勤保障等服务；热情接待上海、广东、辽宁、雅安、舒城、武鸣等省内外政协400多批考察组来我市，就城乡统筹、城市管理、旅游发展、基层治理、文史提案等工作进行考察交流。 

　　四、提升素质，自身建设更具活力 

　　五年来，市政协主动适应新形势新任务的要求，始终把自身建设摆在重要位置，为增强履职能力打下了坚实基础。 

　　（一）抓好思想政治教育 

　　开展专题培训。组织全体政协委员，听取了“委员的权利与义务”“人民政协与政协委员”“从国际视野看中国民主”专题辅导报告。召开专题会议。通过常委会议、主席会议、党组会议等，学习全国“两会”、人民政协成立65周年大会和中共十八届三中、四中、五中、六中全会及省委、成都市委、都江堰市委重要会议精神、重大决策部署，帮助委员提高政治把握能力。进行专题教育。在市政协机关集中开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中专题教育工作，机关党员干部进一步深化了认识，净化了灵魂，坚定了政治立场，为落实市委市政府部署要求、履行自身职责、服务民生改善提供了坚强的政治和纪律保障。 

　　（二）抓好宣传信息工作 

　　坚持办好市政协门户网站。不断完善网站的版块设置和页面形象，确保网站信息的时效性和内容的广泛性，网站成为宣传政协工作、联系政协委员的一扇窗口，受到广泛赞誉。多角度挖掘信息源。积极撰写新闻和通讯稿件，在《四川政协报》、《成都政协》期刊、成都政协网站上登载信息300多篇，对外传递了我市经济、社会发展和政协工作的声音。加强与本地新闻媒体的联系。在《都江堰快报》和都江堰电视台刊播政协新闻和工作动态160多条。 

　　（三）抓好保障能力建设 

　　做好机关党建工作，落实党风廉洁建设责任制，通过党组会议、机关党委会议和机关干部会议，传达学习党风廉洁建设有关文件和违法违纪案件通报，进一步筑牢机关干部思想和纪律防线。落实中央“八项规定”等有关精神，压缩公务开支，会议、文件数量明显减少，机关运行更加规范。健全政协内部机构，新设立了政协委员联络委员会、政协研究室两个正局级机构，在政协办设立委员联络服务中心，设立政协办纪检组和纪检室。加强政协机关干部队伍建设，在市委的重视关怀下，五年来，有1名副主席交流到市政府任副市长，1名市管正职干部提拔为成都市管副职干部，1名市管副职干部拟提拔为市管正职干部，2名中层干部提拔为市管副职干部。服务全市重点工作，派出机关干部积极参与群众路线教育实践活动督查、滨江新区建设、棚户区拆迁改造、党建引领基层治理、基层党风廉政建设专项巡察等工作。 

　　各位委员，同志们： 

　　回顾五年历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级政协悉心指导、中共都江堰市委正确领导的结果，是市人大、市政府和各部门、各乡镇（街道）、社会各界大力支持的结果，更是广大政协委员和全体政协工作者共同奋斗的结果。在此，我谨代表政协第十四届都江堰市委员会，向所有热忱关心和支持政协工作的同志们、朋友们，向为政协事业付出辛勤努力的全体委员们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　五年来的工作实践，我们有很多难忘的经历和记忆，也有很多值得总结的经验和体会，主要有： 

　　——必须把坚持党的领导作为政协工作的根本原则。我们坚持在中共都江堰市委的领导下开展工作，始终围绕市委市政府的中心工作和工作大局，主动作为，主动报告重大工作，及时反映重要事项。2016年4月，市委召开的全市政协工作会议，制订了《关于新形势下切实加强和改进人民政协工作的实施意见》，充分肯定了政协在助推全市经济社会发展中所作出的重要贡献，对推进政协事业发展、发挥政协职能优势指出了方向、提出了要求。实践证明，只有做到与党思想上同心、目标上同向、行动上同行，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。 

　　——必须把服务大局作为政协履职尽责的中心任务。我们牢固树立大局意识，充分发挥自身优势，把履职重点放在事关我市改革发展长远性问题的思考谋划上，放在实施“四大发展计划”重点工作的协同推进上，放在保障和改善民生的对策研究上。实践证明，只有把政协工作与党委、政府的工作贴得越紧，政协职能作用的发挥才能越充分，政协的社会影响才会越大。 

　　——必须把关注民生作为政协履行职能的价值取向。我们紧紧围绕教育医疗、低保救助、扶贫解困、就业养老、产业发展等涉及群众切身利益的问题，深入调查研究，积极建言献策；建立完善政协组织、政协委员联系群众的工作机制，积极协助党委、政府做好政策宣传、解疑释惑、理顺情绪等工作。实践证明，只有把履行职能与广大人民群众的根本利益紧密联系起来，切实做到人民政协为人民，才能赢得群众的欢迎、社会的尊重。 

　　——必须把发挥委员主体作用作为政协工作的重要基础。我们切实维护委员民主权利，改进委员管理服务，提高委员整体素质，宣传委员先进事迹，鼓励和支持委员深入实际、走向基层、贴近群众，在做好本职工作的同时履行好委员职责，在服务科学发展、促进团结和谐的实践中施展才华、建功立业。实践证明，只有用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，充分调动委员的履职积极性，才能更好地发挥政协的独特优势和重要作用。 

　　——必须把改革创新作为政协事业发展的不竭动力。我们认真探索履行职能的新方式，积极寻找发挥作用的新途径。完善基层协商机制，召开专题协商会议，扩大了协商议政的影响力；创新提案工作和提案办理评价方式，提高了提办双方的积极性；高质量编辑出版文史资料，为发展地方史志事业作出了贡献。实践证明，只有把握时代脉搏，总结新鲜经验，探索发展规律，政协事业才能常做常新，保持蓬勃生机。 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协的工作和作为离党和群众的期望，离新的历史发展进程中所肩负的使命要求，还有不少差距和不足，主要是：协商议政的水平有待进一步提高；建言立论的前瞻性、针对性、实效性有待进一步加强；委员界别优势与作用有待进一步发挥；政协履职成果反馈机制有待进一步完善。对此，我们将在今后的工作实践中高度重视，认真研究，不断改进。 

2017年工作建议 

　　中共都江堰市第十四次代表大会鲜明地提出了建设国际旅游名城的奋斗目标，充分体现了对成都建设国家中心城市战略部署的深刻理解，充分体现了对都江堰市方向定位的准确把握，为都江堰市未来五年乃至今后一个时期经济社会发展指引了新方向、规划了新战略，也为市政协在新的历史时期履职尽责提出了新的更高的要求。为完成好新时期的新任务，2017年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循“五大发展理念”，全面落实“四个全面”战略布局，紧扣成都建设“国家中心城市”战略部署和市委建设“国际旅游名城”战略目标，改革创新、主动作为，努力做到协商民主有新开拓、参政议政有新举措、民主监督有新突破、制度建设有新进展，为实现中共都江堰市第十四次代表大会确定的目标任务汇聚正能量、作出新贡献。 

　　一、坚持理论引领，在增进思想共识上实现新提升  

　　组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中央有关人民政协工作的重要文件、重要论述和省、成都市及我市政协工作会议精神，深刻认识政协工作的特点和规律，更加明确新形势下政协工作的思路和方向。全面贯彻落实中共都江堰市第十四次代表大会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握今后五年我市发展的主题、主线和目标，团结引导全市政协委员和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确的政治方向。 

　　二、坚持围绕中心，在助推国际旅游名城建设上作出新贡献 

　　主动把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进，自觉围绕市委、市政府决策部署建言献策，是市政协履行职能的重要原则。按照市第十四次党代会提出的“高标准建成小康社会，实现由单一观光旅游目的地向旅游休闲度假地、由川西旅游集散地向四川旅游中心‘两大跨越’，为把都江堰市建成以优美城乡环境为基础，以城市现代化为支撑，以旅游主导产业地位明确、综合服务功能完善为特色，以具有国际影响力、吸引力、辐射力的重要旅游目的地和集散地为目标的国际旅游名城打下坚实基础”的目标要求，聚焦全域旅游、城市品质、创新改革、民生福祉等开展参政议政。一是围绕打造世界旅游目的地、推进旅游集散地建设、增强旅游服务功能、完善休闲宜人城市形态、做强融合发展城市经济、争创旅游创新改革新样板等方面加强调查研究，积极履职建言。二是围绕旅游休闲度假胜地建设、灌县古城业态改造提升、创建全国文明城市等重要课题深入协商议政，为推动经济社会持续健康发展提供智力支持。三是围绕打造乡村旅游新业态、举办文体旅游节会活动、百万平米品质酒店集群培育行动实施情况、600家服务业企业（门店）引进工作情况、“两高三轨三改造”重点交通项目规划建设情况、旅游产业创业创新工作实施情况、城市营销推广工作情况、精准脱贫和对口帮扶康定市扶贫工作推进情况、建设区域性教育高地推进情况、综合行政执法体制改革工作推进情况、污染防治“三大攻坚战”推进情况、民生工程实施情况等开展视察调研，推动改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。 

　　三、坚持开拓视野，在推进协商民主实践上取得新进展 

　　准确把握人民政协协商民主的性质定位，发挥好协商民主重要渠道作用，切实将协商理念贯穿履行职能全过程、寓于开展工作各方面。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会等制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，使协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行。大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，坚持商以求同、协以成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系，切实加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，逐步增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，努力凝聚思想上的最大共识。深入贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设和加强人民政协协商民主建设的精神，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等机制，推动政协协商民主更加规范有序地开展。 

　　四、坚持筑牢基石，在加强履职能力建设上迈出新步伐 

　　适应换届后的新形势和新任务，进一步加强委员队伍建设，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委员知情明政。广大委员要增强委员意识，保持良好形象，做到懂政协、会协商、能监督、善议政。完善委员联络制度，加强委员服务管理，做好委员履职过程服务和考核。加强专委会建设，充分发挥专委会的基础性作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。加强政协机关建设，增强政务性服务能力和统筹协调能力，推进政协机关工作的制度化、规范化、程序化和信息化。创新工作方式方法，努力改进政协提案、社情民意、文史资料、学习宣传、后勤会务等工作。深入抓好机关思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设，深化“两学一做”，践行“三严三实”，强化全局观念和责任担当。　 

　　各位委员，各位同志： 

　　航船乘长风，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共都江堰市委的领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，为谱写人民政协事业新篇章，助推国际旅游名城建设而努力奋斗！