都江堰市政协人资环建交委员会2014年工作总结

　　2014，按照市政协党组和市政协主席会议的工作部署，市政协人资环建交委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真学习中共十八大和中共十八届三中、四中全会精神，尤其是认真学习习近平总书记在中国人民政治协商会议成立65周年上的讲话精神，积极投身党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实四川省委“三大发展战略”和成都市委“五大兴市战略”重要部署，为推进国际旅游城市建设作出了新贡献。
　　一、深入学习实践，夯实政协履职基础
　　2014年，我们组织人资环建交委员会的政协委员深入学习中共十八大，十八届三中、四中全会，习近平总书记在纪念中国人民政治协商会议成立65周年会议上的讲话精神和科学发展观的理论，深刻领会精神实质，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，增强政协委员的履职意识和责任意识，不断提升政协委员履职水平。
　　二、打铁要靠自身硬，把党的群众路线教育实践活动纳入专委会工作要务
　　今年三月以来，在这场轰轰烈烈党的群众路线教育实践活动中，本专委会组织所联系的单位和政协委员，全身心投入，遵照“照镜子、正衣冠、治治病”的总要求，对照党章、“三严三实标准”和焦裕禄等先辈先进典型，准确领会习近平总书记系列讲话以及四川省委王东明书记讲话精神，深刻查找和反思在“四风”方面存在的问题和根源，坚决克服省委所提出的“干部贪腐、骄傲自满、城市病”等方面存在的问题，强化宗旨意识、服务意识、大局意识和群众观念，整改成效显著。
　　三、瞄准社会热点难点，深入抓好跟踪调查研究
　　认真抓好对我市城市住房商业用房存量的跟踪调研。2013年，本专委会完成了《对我市城市住房商业用房存量的调研报告》，通过与市政府对口协商，达到了关注民生、解决社会热点、难点问题的目的，增强了解决我市存量房产的忧患意识和紧迫感。2014年，我们继续跟踪调查研究，助推我市房地产行业步入良性发展轨道。
　　四、凝聚民智，开展视察
　　（一）对“完善城市污水管网”主席建议案办理情况进行了跟踪视察。集中人大代表和政协委员等方面的意见，市委市政府将实施都江堰大道污水截流入网综合整治纳入了2014年市本级为民办实事民生工程项目，市政协汇总十四届三次全会上委员们的建议和群众的反映，提出了“关于完善城市污水管网建设、管理，健全城市功能、提高城市品质的建议”主席建议案。为了了解该项民生工程项目实施情况、推进主席建议案办理工作，4月15日，本专委会组织政协委员和相关负责人对该情况进行了跟踪视察。
　　视察组对市政府高度重视市政协主席建议案，顺应民意，加大污水治理的投入和管网建设力度，推进右支渠都江堰大道片区污水截流入网整治工程所做出的努力表示肯定。视察组认为，都江堰大道是贯穿城市东西走向的城市快速交通主干道，也是城市重要的商业经济带，其环境质量的优劣，对城市品质有重要影响；污水收集、处理工作不仅关系到区域社会、经济的长远发展，更关系到老百姓的切身利益，是社会关注的热点、焦点问题，务必科学治理，提升城市竞争力。
　　（二）对古城建设、业态调整及城市绿地建设跟踪视察。我市建设国际旅游城市，启动了“旅游提升”、“品质城市”发展计划。古城区在旅游转型升级和城市功能转型升级中，问题较为突出。如何转型升级，委员们认为科学规划、完善功能配套、适度开发建设尤为重要。
　　近年来，古城旅游功能区改造建设取得了很大的成效，古城旅游的发展是我市建设国际旅游城市的一项重要内容。但也存在一些亟待解决的问题，表现在业态特色不明显、历史文化挖掘不够、旅游配套不完善、协调管理水平有待提高。着眼古城旅游转型升级，必须有新的工作思路和工作举措。
　　加强古城旅游功能配套，应按照建设国际旅游城市标准，科学规划、合理配置、完善功能、突出特色。
　　1.都江堰古城是都江堰景区的延伸，是具备旅游功能的开放式景区。应予景区和城市管理相结合，应有一套具有特色的管理模式。景区应配套的设施，古城内都应配置。同时，发挥都江堰自身得天独厚的自然环境和其他城市无法复制的特点，坚决杜绝与其他古镇同质化的发展，尤其在建筑形式、休憩休闲小品、路标路牌、街灯照明、绿化景观等方面。积极引导具有特色的酒店建设，打造具有茶马古道遗韵的西街业态，加快古县衙的建设。
　　2.“文化兴旅”，需要历史和文化的支撑和发掘、开发。城市的文化特色，是城市魅力的重要方面。城市文物古迹和文化遗产是城市发展的脉络，是城市生长的年轮，是城市优良品质凸显的重要方面，要得到较好的保护和传承，这既包括对物质文化遗产的保护，也包括对非物质文化遗产的保护。
　　（1）以城隍庙、文庙、水利府、县衙、名人故居、小型专题博物馆等文化设施为载体，对都江堰特有的民族融合、和睦发展的历史文化、府衙文化、庙宇文化、水文化、休闲文化等进行挖掘，这些文化点犹如镶嵌在古城中的明珠，应串珠成线，形成旅游游览路径，并据此大力开发具有文化特色的旅游产品。
　　（2）加强对非物质文化遗产的保护，对茶马古道、城市桥梁、河道、古井等传说进行整理，对李冰等先贤治水以及一系列神话故事进行编撰，将故事加入导游的解说词，并以连环画、动漫、影视等形式进行展现，又增添了极具特色的旅游产品。
　　（3）增加古城旅游的活动参与性，用活古城区内的景观沟，适当设置一些游客可以参与的民间水利设施，川西民间小吃、茶叶炒制、民间玩具制作等游客都可参与，给古城增添了旅游的情趣，也可逐步对古城的业态进行调整。
　　（4）完善古城区旅游小街、小巷规划，要有特色的打造小街、小巷，做到“一街一景，一巷一主题”。小街、小巷打造要从地面铺装、照明灯饰、墙体砌筑、墙头封山、窗棂花式、龙门式样等上做文章，继承历史又具有自我特色。古城区应完善区域内小街、小巷游览步道路径规划、建设，使游客无障碍通行，在古城区建立一套四通八达的步行旅游路网，提升古城区综合配套功能。
　　3.彰显城市生态特色，亮化美化彩化城市风景。增加城市绿地规划面积，布局合理，彩化城市，建生态城市、园林城市，助推品质城市建设。
　　五、畅通联系渠道，做好对口协商
　　（一）召开联系单位负责人会。年初召开市国土局、土地储备中心、建设局、规划局、房管局、交通局、人口和计划生育局、环保局、人防办、安监局、遗产办、兴市公司、新城公司等单位负责人会议。通报市政协2014年工作要点和本专委会2014年工作计划，征求参会人员对政协工作及本专委会工作的意见和建议，加强沟通和了解，促进政协履行职能。
　　（二）注重与对口联系单位的协商工作。根据工作需要，在袁明副主席的带领下，走访了计生局、环保局、建设局、交通局、规划局、国土局，促进了部门工作。
　　六、紧扣城乡统筹，反映社情民意
　　采取多种方式收集和反映社情民意是我们工作的一大特点。我们主要抓了以下几个方面的工作，一是在专委会全体会议上作出部署，要求委员认真履行职责，及时报送社情民意。二是通过积极组织委员参加学习、调研、视察等活动，使他们及时了解政府职能部门的工作情况，做到了知情明政，奠定报送社情民意工作的基础。三是注重在调研视察活动中发现问题，及时收集整理和报送社情民意。报送社情民意如下：1.关于对我市老年代步车加强管理的建议；2.对成灌快铁实行城市公交化运营的建议；3.关于调整城区桥梁上花台长度和高度的建议；4.关于拆除奎光路几处牌坊的建议；5.关于拆除存在安全隐患的闲置房（锦华馆），完善南桥广场整体景观的建议；6.关于尽快提升成灌快铁支线作用及完善配套措施的建议；7.关于进一步加快柏条河沿岸市政配套及安全设施建设的建议；8.关于我市道路节点绿化中兼顾安全的建议；9.关于都江堰大道截污及保障右支渠环境用水的建议；10.“拆墙建绿”好；11.关于都江堰中学正常教育遭受噪音严重影响亟待解决的建议。
　　七、履行政协职能，加强民主监督
　　组织和联系第五民主监督小组，紧紧围绕党的十八届三中、四中全会精神，助推经济社会发展，加强民生配套项目建设，适时对市交通局、建设局、水务局、国土局进行民主监督，加强联系，促进了相关部门工作的深入开展。在充分讨论协商的基础上，第五民主监督小组就部门工作提出了建设性的意见和建议：
　　（一）增强交通优先意识，进一步完善城市公交系统，减少拥堵，方便市民，积极研究解决公交车停放问题。
　　（二）进一步清理城市零星土地资源并提出土地利用意见，增加城区绿化；清理土地出让金欠款，加大催收力度。
　　（三）加大城市交通节点的公厕和停车场建设及管理力度。积极推广建筑新材料、新技术的运用，体现绿色环保概念。建和谐、法治社会，加强民工工资清欠管理，向市政府提出切实有效的长效管理机制政策建议。
　　（四）加强饮用水源的保护，定期对污水排放口进行详细检测并按规定适时公开检测结果。
　　（五）按照生活饮用水新国标，进一步加强供水管理并提出整改意见。
　　（六）关注成灌快铁公交化运营、成灌高速免费通行，确保都江堰市进入成都快铁经济圈。
　　（七）关注青城大桥排危促通工程推进工作，方便游人、市民通行以及两岸群众生产生活。
　　八、精心组织指导龙池镇、灌口镇、滨江街道政协委员、各届代表协商议政工作。为认真贯彻《中共都江堰市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》（都委发〔2010〕43号）文件精神，结合2014年市政协工作要点，12月份我们精心组织指导先后召开龙池镇、灌口镇、滨江街道市政协委员、部分党代表、人大代表、社区群众参加的协商议政座谈会。会前广泛收集意见，确定协商议题。会上结合乡镇实际情况，紧扣工作主线，履职尽责，建睿智，献良策，助推社会和谐稳定、经济发展、民生改善。会后认真梳理问题，抓办理落实。依托协商议政这个平台，党委政府能够充分倾听、了解、掌握辖区内人民群众所关心关注的社会热点难点问题，能够更接地气，未雨绸缪，把矛盾化解在无形，把工作干在时间的前头。
　　九、完成了上级交办的其它工作